簡單就是美

　　□本報記者薑東良
　　□本報通訊員趙敬美
　　“有人持槍搶劫後，開車跑了……”案情重大，接到報警後，坐鎮指揮中心的山東省膠州市公安局指揮中心指揮調度科劉忠玲立即調出案發地附近實時監控畫面，下達堵截指令，街面巡防力量迅速向案發地實施圍堵，僅僅5分鐘，就將犯罪嫌疑人抓獲。
　　這一場景是膠州市公安局根據警情研判、科學用警，推行打防控一體化聯合勤務機制，實現扁平化、一對一精確指揮的真實寫照。
　　“這幾年，膠州經濟社會發展突飛猛進，隨著4F級膠東國際機場的落戶，老百姓對社會治安環境的要求越來越高，傳統的用警方式讓指揮者心中沒底，已經很難滿足群眾需求。”膠州市公安局局長李世明告訴《法制日報》記者，膠州公安堅持把警情作為警務活動的核心，將所有警情進行統一歸類收集，及時分析研判，科學布警，提出相對應的處置對策，做到心中有數，手中有招，確保一呼百應、互相增援、快速聯動。
　　情報研判引導打防控精確指揮
　　“這是昨天全市刑事警情標示圖，顯示為綠色，表示低於警情常量，處於正常狀態。”在膠州市公安局指揮中心的情報信息中心，膠州市公安局指揮中心主任孫邦升告訴記者，他們自主研發了“三色預警”情報信息系統，將每日警情數量劃為紅、橙、綠三色。一旦某個區域刑事警情高發超常量，就會啟動全警大巡邏機制。
　　據介紹，該局以每日警情不超15起為常量。實施實時預警、科學布警、多警聯動，建立了三級巡防勤務、警情量化等14項工作機制。依托實戰警務平臺，及時研判犯罪動向和規律，各警種和派出所根據預警信息制定有針對性的打防控舉措。
　　“我們以多發性、系列性案件為主攻重點，組成力量專門進行攻堅，對入室盜竊等9類侵財性犯罪反覆研判，精確用警，今年以來已破獲各類侵財性案件514起，打掉‘兩搶一盜’團夥51個。”膠州市公安局政委安振東說，“我們根據警情分析研判情況，精確指導巡防警力投放和偵查打擊重點，全市警力與警情同步率達到95%以上”。
　　科學用警構建無縫化動態監管
　　這個地方摩托車盜搶嚴重、那個地方羊群丟失嚴重、還有社區連發入室盜竊案……於是乎全局動員，抽調機關人員和各種警力24小時上街巡邏。這樣的場景在全國各地經常上演。
　　“這種‘大呼隆’式的巡防模式常會帶來‘顧頭不顧尾’‘出力不討好’‘一刀切’等弊病。”李世明說，有段時間，有小偷摸清了民警的巡邏規律，這邊民警剛走，那邊他就下手了，老百姓意見很大。“我們根據膠州的實際警情，創建打防控一體化聯合勤務機制新模式，調整巡邏模式，既屯警街面，又不搞人海戰術，使民警勤務負荷平均降低20%以上”。
　　據悉，為進一步加強街面巡防力量和應急處突能力，今年5月，該局建立了PTU街面武裝巡邏機動隊，成為維護社會治安的“尖刀”。
　　此外，膠州市公安局在大力發展社區警務的基礎上，深化“平安協會”“平安志願者”等群防群治力量，逐一落實人防、物防、技防措施，組建了村莊、社區、單位治安聯防隊伍，形成群防群治合力。還依托大情報平臺和本地重點人群在控平臺，每月組織警力開展不少於兩次的集中清查行動，努力構建無縫化動態監管體系。
　　科技強警實現打防工作智能化
　　在膠州市公安局治安大隊，治安大隊大隊長李衍剛向記者演示:處警民警在到達現場核實警情後，按下執法記錄儀的報備按鈕，就可以將警情坐標回傳至指揮中心平臺並自動撒點標註，為下一步深度研判警情提供數據。
　　據介紹，膠州市公安局為基層一線民警購置了數字對講機、執法記錄儀等設備；在全市110警車、流動警務室和移動治安檢查站全部配備車載核錄終端，構建“警力跟著警情走、警務隨著警情變”的實戰勤務指揮網絡，利用“打防控”綜合警務平臺，將各類信息向全警拓展延伸，精確指導巡防警力投放和偵查打擊重點。
　　“網絡監控是提升打防控管能力的尖刀利器。”李世明說，目前，膠州市投資3.9億元建設的“天網”工程，已在城區安裝高清視頻探頭達826個、治安卡口17處，構築起中心城區“內控圈”和環膠州周圍的“外控圈”兩道安全屏障，基本構建起“街面巡控、視頻監控、卡點堵控”聯動一體的點線面結合、立體化治安防控網絡。
　　今年以來，膠州市公安局通過技防監控和街面巡控破獲案件410起，抓獲嫌疑人490餘人，為偵查破案提供線索260餘條，刑事警情連續下降5年，全市683個村居實現“零發案”，占全市村居的78%。
　　（原標題：膠州公安警情研判引領警力部署）